Проект предельно допустимых выбросов в атмосферу (проект ПДВ)

Разработка проекта допустимых выбросов в атмосферу

Проект допустимых выбросов, сокращенно ПДВ – это собрание нормативов, которые регулируют содержание допустимого уровня выброса вредных веществ в воздушную среду. Этот показатель используют для фиксации количества выброса постоянным загрязняющих веществ, который ограничивается максимально допустимыми экологичными границами. Ограничения устанавливают как для определенного вида субстанции, так и для смеси мутагенных, радиоактивных веществ и других продуктов переработки производства.

В проекте ПДВ составляется протокол на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, в котором фиксируется количество существующих ресурсов загрязнения воздуха, анализируется состав выбросов и его соответствие граничным нормам вредного воздействия на человеческий организм. Согласно природоохранной документации, расчет концентрации во многом зависит от размещения коммерческих и жилых помещений вблизи инспектируемого источника.

Зачем делают разработку проекта ПДВ?

Проект ПДВ специально разработан для установления контроля над промышленным производством и инвентаризации вредных выбросов в атмосферу с учетом фоновой концентрации вредоносных веществ, производимых на других предприятий. Необходимость экспертизы регламентируется природоохранным законодательством Российской Федерации. Результат разработки заключается в получение документа о прохождении проверки и разрешении на дальнейшее функционирования организации. 

Для любого предприятия, на территории которого размещена действующая дымящая труба, необходима разработка проекта ПДВ, даже на период строительства. Это положение регламентируют изменения федерального закона РФ от 10.01.2002 №7-Ф3, которые вступили в силу 1 января 2019 года. В соответствии с указом, было пересмотрено минимальная граница валидных норм выброса и разработка проекта была привязана к категории объекта негативного воздействия:

•    для объектов I категории НВОС рассчитывается концентрация высокотоксичных, радиоактивных и мутагенных веществ и проводится расчет технологических нормативов;
•    для объектов II категории НВОС проводится анализ выбросов в составе декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС);
•    для объектов III категории определяется лимит радиоактивных, канцерогенных и высокотоксичных отходов;
•    для объектов IV категории НВОС допустимое количество загрязняющих атмосферу веществ не регулируется. 

Инновационная политика государства, направленная на защиту окружающей среды и улучшение экологического фона столкнулась с неподготовленностью правовой базы соответствовать намеченному курсу, в связи с чем были введены переходные законодательные нормативы.
Согласно с п.3 ст. 2 Федерального закона «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе» и отдельных законодательных фактов» разрешена выдача или переоформление разрешения на производство с выбросом химических веществ по схеме, действовавшей включительно по 2019 год. 

На какой период выдается проект ПДВ

Согласно законодательным актам РФ, проект ПДВ рассчитан для функционирования в течение 7 лет при условии, что технологический процесс предприятия не подвергалась изменениям. Разрешение на выброс вредоносных веществ актуально на период 1 года либо 5 лет в зависимости от уровня загрязнения атмосферного воздуха.

Нормативы и законодательные акты, которые регулируют допустимый уровень выбросов:

1.    Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха»;
2.    ГОСТ «Об Охране окружающей среды»;
3.    Постановление от 2 марта 2000г. «О нормативах выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него»;
4.    Приказ от 7 августа 2018 об утверждение порядка прохождения инвентаризации постоянных источников;
5.    Приказ Минприроды России «О порядке установления источников выбросов вредных веществ, подлежащих государственному учету и нормированию»;
6.    Постановление правительства Российской Федерации «О предельно допустимых выбросах» от 09.12.2020 г. и внесенные изменение от 1 января 2021 г. 

Какие задачи решает разработка ПДВ

Разработка проекта и проведение экспертизы нормативов выбросов ПДВ довольно сложный и щепетильный вопрос, который можно доверить только профессионалу. Нюансы и соблюдение всех законодательных актов является основополагающем условием процесса. 

На данный момент разработка отвечает за следующие задачи:

•    инвентаризация постоянных источников и количества производимых веществ за определенный период;
•    вычисление нормативов ПДВ согласно требованию закона «Об охране окружающей среды»;
•    анализ скорости рассеивания испаряемых веществ в атмосфере;
•    формирование плана по улучшению регулирования количества выбросов согласно ПЭК;
•    разработка проекта по уменьшению выбросов при неблагоприятных климатических условиях.

Как происходит расчет нормативов ПДВ

Стандартный расчет нормативов происходит согласно общепринятым формулам, основными показателями которой являются метеоусловия, особенности окружающей среды, диаметр и высота труб, химический состав вредных веществ и количество инвентаризируемых источником на определённой территории. 

Разработка проекта должна доверяться профессионалам, потому что:

•    важно провести точную экспертизу нормативов ПДВ возле источником выброса, так и на границах с жилыми районами;
•    анализ и составление технической документации должен проводиться узкопрофильными специалистами, которые отслеживают изменения в нормативных актах;
•    для проведения лабораторных работ должно использоваться современное технологическое оборудование;
•    специалист должен предоставить необходимые аттестаты и лицензии для допуска к выполнению контроля;
•    необходимо учитывать региональные требования законодательных органов.

Этапы разработки ПДВ

Разработка проекта ПДВ занимает определенное количество времени, которое зависит от многих факторов. Первый этап инвентаризации источников и получение справки о метеоусловиях исследуемой территории может занимать от 30 дней и более. Это обязательный этап проверки всех дымящихся труб и их размещение на территории. Второй этап заключается в проведении экспертной оценки проектной документации в Роспотребназоре и занимает по времени тоже около одного месяца.
 
Следующий этап заключается в разработке плана по снижению уровня выброса вредных веществ в атмосферу. Для этого анализируется состав и концентрация радиоактивных и химических веществ, их способ утилизации другими методами. Далее идет сдача проекта в Департамент Роспотребнадзора для получения документации об утверждении допустимого количества выброса в атмосферный воздух. То есть согласование всех нюансов для успешного прохождения экспертизы. На последнем этапе производится финальная сдача проекта для получения разрешения на работу промышленного производства.

В процессе оформления документации, помимо затрат на замеры, справки Центрального УГМС и экспертизы проекта в специальном учреждение, необходимо будет заплатить госпошлину за выдачу разрешения в размере 3500 тыс. рублей. 

Только после этого, организация может приступать к рабочему процессу.

С какими проблемами заказчик может столкнуться?

Для получения действенного разрешения на запуск производственного процесса, заказчик проекта может столкнуть с рядом проблем, а именно:

•    отсутствие должной квалификации специалистов, которые будут заниматься инспектированием;
•    отсутствие опыта может сказать на неверном выборе расчетной методики экспертизы;
•    неправильно произведенный сбор информации может привести к ошибкам при реализации программ по экологичному контролю окружающей среды;
•    при неправильной фиксации приземных и граничных концентраций получение нормативов ПДВ может закончиться неудачей.

Ответственность, которую понесет заказчик при неправильном оформлении документации и работе без соответственных разрешений, может заключаться в штрафных санкциях от 80 тыс. рублей до полной приостановки производства на срок до 90 суток. 

Какие документы получит заказчик после разработки проекта ПДВ

После правильно проведенный проверки производства и подачи технической документации, клиент должен получить на руки следующие документы:
1.    протокол об измеренном химическом анализе воздуха;
2.    заключение об успешной проверки спец. центра гигиены и эпидемиологии;
3.    нормативы проекта ПДВ по инспектированию хим. выбросов в атмосферу;
4.    заключение Управление Роспотребназора;
5.    план мероприятий по разработке уменьшения количества выбрасываемых веществ в воздух при неблагоприятных климатических условиях;
6.    разрешение на производство выброса допустимого количества вредоносных веществ в воздух;
7.    приказ о подтверждении прохождения всей проверки и разработку нормативов для проведения выбросов в атмосферу.