Комплексное экологическое разрешение (КЭР)

Комплексное экологическое разрешение – документ, предусмотренный для юрлиц, имеющих на балансе объекты, относящиеся к первой категории опасности. Для предприятий второй категории оформление считается необязательным и может проводиться на усмотрение собственника. Такой вариант возможен при планировании перевода производства на выпуск другой продукции или приобретения нового оборудования.  

Выдается на основании поданной заявки установленного образца территориальными органами Росприроднадзора. Оформление такого разрешения проводится на каждый отдельный объект, представляющий угрозу экологической безопасности окружающей среды. В заявке указываются следующие сведения:

  • Полные данные о заявителе (юридическом лице).
  • Название и код объекта (при наличии), на который оформляется разрешение.
  • Сведения об используемых для производства энергоресурсах и изготавливаемой продукции.
  • Статистику и описание имевших место производственных аварий или зафиксированных техногенных катастроф.
  • Точные расчеты установленных технологических нормативов и выбросов вредных веществ 1 и 2 классов опасности.
  • Обоснования объемов производственных отходов и установленных лимитов на их утилизацию или хранение.

В обязательном порядке предоставляются собственные программы, запланированные для использования в целях повышения экологической безопасности. С учетом специфики производственной деятельности предоставить иные данные, представляющие интерес для проводящих проверку надзорных органов.

Дополнительные требования

Представитель или собственник действующего предприятия вместе с заявкой должен предоставить пакет документов, подтверждающих:

  • Оплату сборов.
  • Отчетность по контролю за экологической безопасностью на объекте.
  • Выполнение пунктов программы повышения эффективности методов соблюдения экологической безопасности.

Подача заявки проводится за 2 месяца до ввода нового объекта в эксплуатацию или за 4 до окончания срока уже имеющегося разрешения. КЭР выдается на 7 лет независимо от вида деятельности, объемов потребления энергоресурсов, типа выбросов или отходов и специфики выпускаемой продукции. Оформление считается обязательным для объектов всех юридических лиц независимо от участия в различных государственных или муниципальных программах.  

Сроки рассмотрения заявки и причины отказа

Заявка и сопроводительный пакет оригиналов документации подается в установленном порядке. Срок рассмотрения – 30 дней. В случае отказ он оформляется в письменном виде. Причиной может служить:

  • Отсутствие документов, представленных в списке «обязательных» для предъявления.
  • Неправильно оформленная документация и непредоставление точных расчетных данных.
  • Превышение установленных лимитов на вредные выбросы (сбросы) и производственные отходы.

Комиссия ведомства вправе не отказывать в выдаче разрешения КЭР, если замечания: не критичны для экологической безопасности, могут быть оперативно исправлены или доработаны. В этом случае заявителю не требуется подавать заявление повторно. Достаточно предоставить исправленные или доработанные документы в формате доработки. Обжаловать отказ можно в судебном порядке. Заявитель должен мотивировать свое исковое обращение подтверждающими выполнение всех обязательных условий оригиналами документов.  

Официально принятое решение о выдаче указанному в заявке объекту разрешения КЭР публикуется в установленные сроки на портале ведомства. Документ доступен для изучения всем желающим. Отсутствие разрешения предусматривает привлечение руководителей к административной ответственности. Оплаченный штраф не служит поводом продолжения осуществления предпринимательской деятельности без разрешения КЭС.