СОУТ рабочих мест

Специальная оценка условий труда – что это такое, зачем она нужна, когда нужно делать, с чего начать и что в итоге

Специальная оценка условий труда – это процедура по установлению классов условий труда на рабочих местах, пришедшая 01.01.2014 г. на смену аттестации рабочих мест. Проводится она в несколько этапов в соответствии с Методикой проведения специальной оценки условий труда и с использованием Классификатора вредных и (или) опасных факторов, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 г. № 33н.

Основные документы, регулирующие проведение специальной оценки условий труда: Трудовой Кодекс Российской Федерации (РФ) и Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (Закон). За время применения Закона в него неоднократно вносились изменения, касающиеся применения отдельных положений.

Классов условий труда четыре:

1 – оптимальные;
2 – допустимые;
3 – вредные, имеющий 4 степени – 3.1, 3.2, 3.3 и 3.4;
4 – опасные;

Начиная с 3 класса, работники, занятые на таких рабочих местах, имеют право на получение льгот и (или) компенсаций, закрепленных Трудовым Кодексом РФ, а у работодателя возникает обязанность разработать и провести мероприятия по улучшению условий труда.

Каким организациям необходимо проведение СОУТ
Статья 212 Трудового Кодекса РФ обязывает работодателя обеспечить для работника безопасные условия и охрану труда. Исходя из этого, все работодатели, независимо от организационно-правовой формы собственности (ЗАО, АО, ООО, ИП), имеющие организованные рабочие места, на которых трудятся штатные сотрудники, обязаны проводить специальную оценку условий труда.

Кто отвечает за проведение СОУТ

Организация проведения специальной оценки условий труда – обязанность работодателя (статья 4 Закона).

Кто проводит специальную оценку условий труда

Специальная оценка условий труда проводится работодателем с привлечением организации, проводящей специальную оценку условий труда (или нескольких организаций), на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Закона № 426-ФЗ).

В какие сроки необходимо провести специальную оценку условий труда

Результаты специальной оценки условий труда действуют 5 лет, и провести повторную процедуру необходимо до истечения указанного срока.

Однако, для рабочих мест, на которых установлены классы условий труда 1 или 2, и работодателем подана «Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда», повторного проведения специальной оценки условий труда не требуется - декларация является бессрочной, если условия труда на таких рабочих местах не изменились.

Есть в Законе и такое понятие, как «внеплановая специальная оценка условий труда». Проводится такая процедура в случаях и в сроки, указанные в статье 17 Закона:

в течение года, если у работодателя появились новые рабочие места, или внедрены изменения в производственный процесс, влияющие на условия труда;
если работодателем получено предписание государственного инспектора труда о проведении внеплановой процедуры, изменились применяемые материалы или сырье, средства индивидуальной и коллективной защиты, на рабочем месте произошел несчастный случай или выявлено профессиональное заболевание, есть другие веские причины, в течение полугода от даты наступления одного или нескольких событий.

Что будет, если провести СОУТ не вовремя или не провести вообще
Статьей 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривается ответственность работодателя за нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда или ее непроведение, выражающаяся серьезными штрафными мерами.

С чего начать

Работу по проведению специальной оценки условий труда инициирует работодатель. Как правило, это зона ответственности службы охраны труда (при наличии) или специалиста по охране труда.

Действия работодателя

Работодатель должен:

определить, какая из процедур ему необходима – первичная, повторная или внеплановая (при этом, важно не пропустить регламентированные Законом сроки!);
сформировать комиссию по проведению специальной оценки условий труда,
утвердить приказом ее состав, регламент работы, включая сроки проведения отдельных этапов специальной оценки условий труда.

В комиссию должно входить нечетное количество участников, включая председателя – работодателя или его представителя, специалиста по охране труда или лица, на которое возложены его функции, если есть профсоюзная организация, то одного из ее членов.

Функции комиссии:

составить перечень рабочих мест, на которых необходимо провести специальную оценку условий труда;
выбрать организацию, проводящую специальную оценку условий труда (или несколько организаций);
взаимодействовать с такой организацией (организациями) на протяжении всего периода проведения специальной оценки условий труда.

Действия организации, проводящей специальную оценку условий труда

Организация, проводящая специальную оценку условий труда:

определяет, какие факторы действуют на работника во время исполнения им своих обязанностей, находит их в Классификаторе – идентифицирует, включает их в перечень, который передает комиссии на утверждение;
проводит измерения и оценку уровней таких факторов, устанавливает классы условий труда на каждом рабочем месте;
оформляет Отчет о проведении специальной оценки условий труда, направляет его работодателю для утверждения;
после получения сведений, что отчет работодателем рассмотрен, подписан, и подпись заверена печатью, передает сведения о проведенной процедуре в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ).

Что в итоге?

Итогом совместной работы является получение работодателем Отчета о проведении специальной оценки условий труда, ознакомление работников с ее результатами, и, при необходимости, проведение мероприятий по улучшению условий труда.

Каким критериям должна соответствовать организация, проводящая специальную оценку условий труда?
Прежде, чем заключать договор на проведение специальной оценки условий труда, инициатору процедуры необходимо убедиться в том, что привлекаемая к работе организация соответствует требованиям, предъявляемым к ней статьей 19 Закона № 426-ФЗ.

Такая организация должна:

состоять в Реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, размещенном на официальном сайте Минтруда РФ;
иметь в своей структуре аккредитованную Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитация) испытательную лабораторию с соответствующей областью аккредитации (сведения об аккредитованной лаборатории можно получить самостоятельно, обратившись к Реестру аккредитованных лиц, опубликованному на официальном сайте Росаккредитации, используя уникальный номер записи об аккредитованном лице);
иметь в наличии не менее 5 сертифицированных Минтрудом РФ экспертов, включая хотя бы 1 эксперта с высшим образованием по специальности общая гигиена или гигиена труда, или санитарно-гигиенические лабораторные исследования.

Ценообразование

Стоимость проведения специальной оценки условий труда формируется, исходя из:

количества и сложности измерений уровней вредных и (или) опасных факторов на рабочем месте;
общего числа рабочих мест, на которых необходимо провести специальную оценку условий труда;
необходимости командирования экспертов в другой регион, затрат на перемещение между подразделениями работодателя;
срочности выполнения работы.